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全面夯实美丽中国的生态基础
  • 澳门网络博彩公司网址:学习时报 作者:学习时报 人气:0 时间:2019-02-25
  • 国家林业和草原局局长 张建龙

      开展大规模国土绿化行动,是在中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生变化的新形势下,党中央、国务院确定的一项重大任务。在中国特色社会主义新时代,我们必须认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全力推进大规模国土绿化行动,全面夯实美丽中国的生态基础。

      启动大规模国土绿化行动,是以习近平同志为核心的党中央,站在实现中华民族伟大复兴中国梦的全局高度作出的一项重大战略决策,是建设生态文明和美丽中国的重要举措,是生态环境治理攻坚克难的必然选择,是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要,对于推进新时代中国特色社会主义现代化建设具有特殊重要的意义。在中国特色社会主义新时代,我们必须认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全力推进大规模国土绿化行动,全面夯实美丽中国的生态基础。

      准确把握推进大规模国土绿化的科学内涵

      开展大规模国土绿化行动,是在中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生变化的新形势下,党中央、国务院确定的一项重大任务。与以往的国土绿化相比,新时代推进大规模国土绿化的内涵和外延、措施和要求都有着很大的不同,各级林业和草原部门要深刻理解、全面准确地贯彻落实好中央的决策部署。

      在发展速度上,要保持较高水平。党的十九大报告明确指出,到2035年要基本实现社会主义现代化,美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这就意味着我国现代化进程明显加快,原本到本世纪中叶的目标要在2035年实现。为适应这一变化,我们提出到2035年全国森林覆盖率达到26%,为此每年必须完成营造林任务1.1亿亩,其中人工造林要保持较大比重。同时,要实行最严格的保护制度,对森林、草原和林地、湿地进行全面保护,防止林草资源过度消耗,切实巩固扩大国土绿化成果。

      在资源质量上,要有大幅度提升。经过多年努力,我国林草资源总量持续增长,但是森林质量不高、功能不强的问题依然突出,难以满足改善生态状况和保障绿色产品供给的双重需要。开展大规模国土绿化,要将提高林草资源质量作为重要任务,努力探索林业和草原事业高质量发展之路。一方面,要通过科学的理念、技术、标准,广泛选用优良品种和乡土树种,确保新的造林种草任务高质量完成,着力培育健康稳定的林草生态系统。另一方面,要加快落实森林经营规划,实施森林质量精准提升工程,持续开展森林抚育经营,着力抓好低质低效林改造、退化林分修复、退化草场改良,不断优化提升现有林草资源质量和功能。

      在实施范围上,要实现应绿尽绿。开展大规模国土绿化,全国“一盘棋”,东中西部一起动,城市乡村、山区草原齐推进,做到无死角、全覆盖,实现应绿尽绿。东南部地区将国土绿化重点转向抚育经营和保护监管,着力提高森林的质量、功能和效益,这也是国土绿化的重要任务。同时,充分挖掘城乡宜林地、零星散地用于国土绿化的潜力,盘活用好闲置土地资源,抓好身边增绿、见缝插绿、见空补绿,最大限度增加林草资源。中西部地区增强责任感和紧迫感,充分利用丰富的土地资源,采取科学有效措施,进一步加大造林种草力度,加快生态保护修复,尽快改善区域生态和人居环境。

      在实施主体上,要全社会广泛参与。开展大规模国土绿化,是习近平总书记向全党全国各族人民发出的伟大号召,是全社会的共同责任。充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性,继续坚持全国动员、全民动手、全社会搞绿化的方针,动员全社会力量积极参与,打一场植树造林种草、爱绿护绿的人民战争。深入开展全民义务植树活动,不断创新义务植树实现形式,方便适龄公民履行植树义务。充分发挥住建、教育、交通、水利、农垦、军队、石油、石化、冶金等部门的优势,形成多渠道、多层次、多方式参与国土绿化的新格局。

      在加大投入上,要多渠道筹措资金。国土绿化既是一项公益事业,也是一项绿色产业,具有生态、经济和社会多种效益。只要大胆解放思想,坚持改革创新,完善政策措施,增强国土绿化的动力和活力,就能够吸引社会力量积极参与,解决好资金投入不足的问题。推进大规模国土绿化,一方面,坚持政府主体地位,继续加大财政投入,确保国土绿化有持续稳定的资金澳门网络博彩公司网址;另一方面,通过推广先造后补、以奖代补、赎买租赁、购买劳务、注入资本金、以地换绿等模式,引导企业、集体、个人、社会组织等加大投入,多渠道筹措国土绿化资金。

      全力抓好推进大规模国土绿化的重点任务

      开展大规模国土绿化行动,必须科学谋划、整体推进、突出重点,紧紧抓住事关全局、影响深远的大工程大政策,才能引领大规模国土绿化行动深入开展,不断取得新的更大成效。

      认真实施生态保护修复工程。推进大规模国土绿化必须坚持以大工程带动大发展。要加快推进退耕还林还草,完善补助政策,扩大退耕规模,逐步将25度以上坡耕地、重要水源地15

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